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2019/5/27 0:54:28
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  《舉眾人物》特稿:習近平的首席經濟軍師劉鶴

  十六屆(2014年度)孫冶方經濟科學獎獲獎著作6月23日公示,最招引人留意的獲獎人是劉鶴。劉鶴宣布于《比擬》雜志的論文《兩次全世界大危急的比擬研討》取得論文獎。作為地方財經指導小組辦公室主任、國度發改委副主任,62歲的劉鶴曾參加多項國度革新戰略描繪,被外界以為是國家經濟方針的中心軍師,將來國家經濟開展的實踐“操盤手”。(詳見調查者網此前報導)《舉眾人物》本日揭曉特稿,帶各人走近這位低調卻對國家經濟“十分緊張”的人物。

  被外界以為是國家經濟方針的中心軍師劉鶴。

  如下為《舉眾人物》報導:

  人物簡介:

  劉鶴,1952年生,北京人,結業于國家公民大學產業經濟系。長時間在國度方案委員會事情。2003年3月,任地方財經指導小組辦公室(下文稱中財辦)副主任。2013年3月起,任中財辦主任,國度開展和革新委員會副主任、黨組副布告。

  2015年6月23日的一則音訊,讓中財辦主任、國度發改委副主任劉鶴再次成為人們重視的目標。當天,兩年評比一次的孫冶方經濟科學獎獲獎著作公示,劉鶴的《兩次全世界大危急的比擬研討》獲獎。著作將公示1個月,不出不測,劉鶴將取得10萬元獎金。

  對劉鶴自己,業界已有許多評估:“將來國家經濟開展的實踐操盤手”“國家經濟方針的中心軍師”“國家新經濟方案的總描繪師”……美國彭博新聞社稱劉鶴為“國家的薩默斯(美國白宮原首席經濟參謀)”,以夸大劉鶴在經濟決議計劃中的緊張性。

  精確判別危急后情勢

  孫冶方(1908─1983)曾留學蘇聯,后出任中科院經濟研討所所長,是經濟學界出色的學術指導人之一。孫冶方經濟科學獎被稱為海內經濟范疇最高獎。吳敬璉、樊綱、林毅夫、周小川、李克強、許大年[微博]、陳錫文、樓繼偉等前后取得此獎。

  評獎委員會主任、國家社科院經濟研討所原所長張卓元通知《舉眾人物》記者:“咱們本人其實不說孫冶方獎是最高獎,但它獲得學界至關一局部人的承認。它1984年就設立了,是海內涵經濟范疇最早設立的緊張獎項。由威望專家構成的評委會,十分重視著作的學術程度。吳玉章人文社會科學畢生成績獎、劉鴻儒金融教導基金會的國家金融學科畢生成績獎的獎金都是100萬元,我自己也是吳玉章獎取得者,但這兩個獎的評比目標是人,孫冶方獎評比的是著作。固然劉鶴身居高位,但評委會其實不受其身份作用,從前有許多部級以上指導的著作沒有評上。”

  劉鶴的獲獎著作《兩次全世界大危急的比擬研討》。

  劉鶴的《兩次全世界大危急的比擬研討》宣布于2012年,比擬了20世紀30年月的大冷落和2008年暴發的全世界金融危急。“咱們以為,他歸納得很到位,獨特是對2008年危急當前走勢的判別,如今看來都是精確的,比方遲緩地蘇醒、還會呈現新的成績等等。文章末了得出的啟發,比方建立底線思想辦法、掌控我國策略機緣期內在的嚴重變遷等,對現行方針制訂更是具備前瞻性、參閱性含義。”張卓元說。

  這次論文獲獎,并不是劉鶴榜首次惹起重視。

  為3任總布告草擬經濟講稿

  2013年10月,美國《華爾街日報》刊文引見了劉鶴。文章稱,2013年5月,時任美國國度平安參謀的多尼倫飛往北京加入一場中美高層接見會面,習近平指著本人身旁一名身段高大、有著專家風采的幫手對多尼倫說:“這是劉鶴,他對我十分緊張。”如許的引見出乎多尼倫的預料,他原本并未組織與劉鶴碰頭。當晚,多尼倫的隨行職員與劉鶴在公民大禮堂預訂了一個集會室,單方在會見時期都做了筆錄。

  這篇文章被海內媒體爭相轉載,使剛就任中財辦主任7個月的劉鶴遭到高度重視。多家媒體稱,劉鶴參加了“八五”方案、“九五”方案、“十五”方案和“十二五”計劃綱領的體例,一起仍是十六屆三中、五中、六中全會,十七大,十七屆四中、五中全會文件緊張執筆人,已為3任中共中心總布告草擬經濟講稿。他還讓“頂層描繪”一詞火了起來。

  2003年至2013年,劉鶴負責中財辦副主任。

  國家社科院學部委員余永定通知《舉眾人物》記者,劉鶴在近些年來的五年計劃綱領體例進程中起到了十分緊張的效果。2011年3月頒布的“十二五”計劃綱領第十一篇“革新攻堅 美滿社會主義商場經濟體制”的導語局部寫道:“以更大決計和勇氣全部推動各范疇革新,愈加器重革新頂層描繪和整體規劃……”這是黨和國度緊張文件中初次運用“頂層描繪”這一律念,而劉鶴全程加入了“十二五”計劃綱領的草擬。“頂層描繪”一詞源于資訊工業,劉鶴曾在1998年至2001年擔任國度書息核心事情,2001年國務院資訊化事情辦公室建立后,又當了兩年辦公室副主任。

  就在“十二五”計劃綱領頒布前5個月,時任中財辦副主任的劉鶴在承受國家公民大學同屆校友胡舒立采訪時說:“‘頂層描繪\’指的是主體布局和首要形式。有了這個描繪以后,才談得上其余。提出這個成績,最首要的起因那是國家革新30多年,如今到了一個新期間。咱們積攢了豐盛的經歷,在曩昔的開展形式不成延續和面對林林總總新的嚴重革新議題前提下,變化經濟開展方法,就要經濟、社會、政治體系改革穩步調和推動,在這種狀況下,必需有一個頂層描繪,囊括首要方針以及前后次第。詳細的次第是一個雜亂的成績,需求依據理論情況做出組織。”

  身兼地方財經指導小組組長的習近平在2013年9月指出,全部深化革新是一項雜亂的體系工程,需求增強頂層描繪和全體籌劃,增強各項革新相關性、體系性、可用性研討。現在,“頂層描繪”這一律念在國家幾近婦孺皆知。

  曾給任志強[微博]“打工”

  劉鶴曾就讀于北京一〇一中學。這里東臨清華,南接北大[微博],1952年8月與中組部所屬干部后輩黌舍“華北中學”兼并,1955年取現名。郭沫若為校歌作詞:“你是永不得意的意味,從成功走向更大的成功,由完結走向更高的完結……”

  1969年,劉鶴和其時許多都會常識青年同樣,相應毛澤東的召喚,上山下鄉的路線,來到吉林省插隊,承受貧下中農的再教導。1年當前,他完畢知青生活,參加38軍當了一位甲士。38軍在抗美援朝和平中博得“萬歲軍”名稱,在三軍申明赫赫。據一起期在38軍退役的公司家任志強回顧:“這支部隊對我小我的生長起了極端嚴重的效果。嚴厲的規律,倔強的拼搏,勇奪第1、永不伏輸、百折不撓、寧肯戰死毫不撤退的戰役精力,在每一名士兵和干部的心中扎下深深的根,最后作用全部畢生。”

  當了3年兵,劉鶴來到北京無線電廠當工人,后轉為干部。據該廠原副總工程師嚴毅回顧,其時廠里的主打產物是滯銷天下的“牡丹”牌收音機。變革開放前,收音機歸于奢華品,“最廉價的‘牡丹\’牌收音機的價錢也在100元以上,大多數產物都要賣三四百元”。

  劉鶴在2008年撰文回顧:“30年前咱們以欣喜的情緒邁進大學,遇上了時期的末班車。”1978年7月,國家公民大學康復辦學,他考入該校產業經濟系。該系有兩個班:產業經濟班和締造經濟班。系里一名同窗通知《舉眾人物》記者,劉鶴在締造經濟班。“締造經濟班的很多同窗結業后分到了建造部(今住房城鄉建造部)。”民間微博“人大校史條記”稱,劉鶴于1986年取得產業經濟系碩士學位。

  現為中財辦副主任、地方農辦主任的陳錫文,于1978年從黑龍江考入國家公民大學農業經濟系。1983年,在北京煤炭辦理干部學院任教的楊偉民,也考入國家公民大學產業經濟系讀研討生,現為中財辦副主任。這3位大黌舍友興許沒有想到,30多年后會在一同事情。

  “革新早期,鄧小平同道毅然否認了‘文明大反動\’的謬誤,完畢以階層斗爭為綱的政治道路,國度的作業重點搬運到了以經濟締造為中間。在當時,國際上的大多數人沒成心想到這項前史性決議計劃的不凡含義,乃至到了昨天,另有人思念‘文明大反動\’帶來的均勻主義貧苦和當時享有的精力特權,然而國家曾經向前邁出了不行逆轉的一大步。”劉鶴厥后寫道。

  任志強說,劉鶴在國家公民大學讀研討生時期“曾給我打工”。1984年春,北京市西城區預備撤除重修西單老貿易區,使命交給了華遠公司。其時在華遠下屬的人材交換開辟公司當司理的任志強,接下了編撰可用性研討陳述的使命。“當時沒幾小我懂甚么是‘可用性研討陳述\’。我與公民大學工經系研討生班樹立了聯絡,領頭的4小我是鄒剛、黃鐵鷹、劉鶴與顧從之。這個團隊前后完結了西單食物大廈(今華威大廈)、四川大廈、青島市人防工事應用(后患了國防部二等獎)等3個研討陳述,別的還完結了《西城區開展戰略研討陳述》。他們考察了囊括廣州南邊大廈、北京的百貨大樓和西單贐貲等其時很多大型贐貲的運營方式、財政與紅利狀況,聯合西單地域的客流和現有貿易運營的狀況,給出了贐貲運營規模與紅利才能的比照、締造資產的需要與經濟效益的剖析等。通太重復評論、批改,陳述讓公司和區里的一切指導都大開了眼界。”

  “只管這些昔時的門生們現在都當了大官、傳授,成績了一番奇跡,但最牛的仍是我,是我給他們發的第一份薪水,并幫忙他們走入了社會,1984年就讓他們成了萬元戶。”任志強回顧道。

  20年前的預理性

  1987年分開黌舍,劉鶴進入國務院開展研討中心事情。他在此時間就開端站在國度的高度,編緝編撰《國家工業政策的開端研討》陳述,遭到國務院擔任人的高度器重,于1988年被調到國度計委(2003年改稱國度發改委),處置工業政策事情。他曾負責國度計委方針研究室副主任、長時間計劃和工業政策司副司長,共在國度計委事情了10年,掌管束訂了11部國度工業政策,此中5部由國務院正式對外公布。插隊時代的1年鄉村出產經歷和北京無線電廠的5年產業作業經驗,有助于他認清國度工業結構情況,為他研討和制訂國度工業政策打下了根底。

  進入國度計委后,劉鶴每一年都有研討成果揭曉。他在1998年揭曉的《國家經濟延續疾速增長的能源源安在》一文中談到,從此 20 年都會化的一個緊張特色,極可能是小都會為吸納更多的生齒進城而完成都會規劃經濟的調劑和競勝進程,10 萬—20 萬生齒的上千個小都會會逐步構成氣象,與大中都會造成互補的都會收集,這一定將派生進去巨額的出資需要并響應答農業、產業、效勞業三大工業組成發作影響。他的觀念惹起學界共識。2014年,國度新式鄉鎮化計劃(2014—2020年)頒布,專家以為,此中的樹立都會群開展調和機制、加強中小都會輻射動員功用、加速開展中小都會、有要點地開展小鄉鎮等外容與劉鶴昔時的觀念是分歧的。

  1998年,劉鶴做了另外一件含義長遠的事。“記住是在1998年6月,其時的國家經濟正處于通貨壓縮形態,我感觸,需求在經濟專家之間對經濟情勢停止嚴厲評論和深刻交換,指望有一個絕對牢固的評論渠道,在雷同的研討層面上交換學術思維。我和樊綱在桂花地一家小快餐店評論了這個設法,咱們之間有激烈的共識,決議提議50人論壇的安排事情。論壇的主旨是,為國度當代化締造和經濟開展革新的嚴重問題獻計獻力。論壇的定位是,集國家內嚴重經濟方針方面的研討,而不是純真學術性的評論,指望約請海內經濟學界各首要范疇有代表性的專家加入,停止不按期的交換。咱們的設法獲得了吳敬璉教師和易綱教師的認同,各人獨特建議,安排一個非正式論壇。”劉鶴回顧道,把這個論壇稱為“50人論壇”是樊綱的主見,他以為這個稱號比擬合乎世界慣例,也能夠表現論壇的容納性。不久,國家經濟50人論壇就建立了,首要由一流專家構成。今朝,論壇中有囊括劉鶴自己在內的多位十八屆中心委員。

  吳敬璉評估說:“從安排‘50人論壇’開端,劉鶴的特色就很明明。他能激勵專家們施展特長,自力地對經濟成績揭曉征詢性定見,善于群策群力。”

  論壇的氣氛是輕松的。“記住在2003年5月,當非典疫情仍在全社會意思上形成較大威逼的時分,50人論壇的經濟學家們急不可待地聚在一同,獨特討論這一嚴重社會事情對國家將來開展的啟發。其時,論壇的安排者在頤和園租了一條龍船,在昆明湖上評論和總結非典帶來的珍貴經歷。”劉鶴回顧道。論壇參加者也勇于婉言。在本年2月舉行的2015年年會上,樊綱說,“十二五”時期,當局挑選一些工業加以攙扶的方針是不堪利的,“獨特是一些新式策略工業,一旦咱們列入了這類工業政策,各級當局都去贊助,商場上也都在忽悠,一會兒就釀成了一種多余產能”。樊綱倡議,從此應更多施行普惠式的方針,激勵各行各業運用和創造新技能。

  國家經濟50人論壇提議后,成為競相模擬的目標,各類“50人論壇”紛繁呈現,如國家汽車50人論壇、國家財產處理50人論壇、國家社會管理50人論壇等。

  “最緊張的經濟軍師”

  2003年3月,劉鶴出任中財辦副主任,敞開了在中財辦的工作生活。地方財經指導小組下設的中財辦,是擔任經濟事情的最高議事組織,是一個正部級組織。近20年來,中財辦主任都一起任國度發改委副主任。

  2008年9月17日,即全世界出名出資銀行雷曼兄弟宣告停業兩天后,金融海嘯行將橫掃全球,時任總理溫家寶派劉鶴到美國與哈佛大學的一組教授會見,商談對策。劉鶴曾于1995年取得哈佛大學肯尼迪當局學院大眾處理碩士學位,這次他見到了哈佛大黌舍友、國家成績教授托尼•賽奇傳授。賽奇回想說,劉鶴的任務,那是向溫家寶轉達美國墮入金融危急的廣度。兩個月后,國家應答金融危急的4萬億經濟影響方案出臺。這項方案如今遭到質疑,但許多人以為,在其時,如許安排是精確的。

  跟著時刻的推移,劉鶴的作用力更加突顯。他的獲獎論文《兩次全世界大危急的比擬研討》,揭曉在吳敬璉主編的學術期刊《比擬》的2012年第五期,取得學界的寬泛好評,獨特是文章結束處的3點考慮:建立底線思想辦法,對危性能夠呈現的最壞場景做出預案;我國的策略機緣,在本次危急前首要體現為外洋商場擴大和國際資源流入,危急后體現為海內商場對全世界經濟蘇醒的宏大拉動效果和在興旺國家出現出的技能并購時機和根底設施出資時機,我國在危急前捉住機遇一舉成為全世界制作核心,危急后應掌控這些變遷,追求國家長處和全世界長處的最大交加;會集力量辦妥本人的事,抓好嚴重課題的求實超前研討。

  “底線思想”理念獲得習近平的認同。在2013年頭的一次緊張集會上,習近平夸大:“要長于使用底線思想的辦法,凡事從害處預備,致力圖奪最棒的后果,做到有恃無恐、遇事不慌,緊緊掌控自動權。”爾后,習近平在多個場所說起“底線思想”。

  2014年5月,習近平在河南考查時初次說起“新常態”:“我國開展仍處于緊張策略機緣期,咱們要加強信心,從當時我國經濟開展的期間性特色動身,順應新常態,堅持策略上的往常心態。”張卓元在承受《舉眾人物》記者采訪時說,劉鶴所講的我國策略機緣期內在的變遷,即指危急事后,我國出現新的期間性特色,“這與厥后地方說到的‘新常態\’的含意是分歧的,劉鶴的觀念有其預理性”。

  2014年8月,某財經媒體挑選出現今國家最緊張的經濟軍師榜單,劉鶴居首位,陳錫文、林毅夫、劉世錦、李揚、蔡昉等也當選。該榜單的當選規范囊括:他們起都城是一流專家,有著自力的研討精力和傲人的論文著述、研討成果,并且即便是外行政崗亭上仍然不離開學術研討;其次,他們在威望智庫組織中負責要職,其地點的組織具備緊張的方針征詢性子;其三,他們時常有機遇向國度指導人陳說定見倡議,其研討成果能作用經濟決議計劃,并對社會經濟提高有緊張作用。

  低調,思維敞開

  仔細的人發覺,劉鶴2014年12月加上天方經濟作業會媾和2015年4月到上海研究時,頭發已變得簡直全白。張卓元通知《舉眾人物》記者:“他從前是染發的。約莫在兩三年前的一次新年團拜見上,他說,染發對身材欠好,想來想去仍是決議不染了。”當被問到劉鶴的性情與辦事特色時,張卓元說:“低調,思維敞開,固然身居要職,仍重視研討成績。”時至本日,劉鶴與任志強、余永定等一同事情過的許多人還是非常要好的伴侶。

  據《華爾街日報》報導,散會的時分,對準他人提出的敏感成績,劉鶴其實不側面作答,而是會提出本人的成績。由于得了喉疾,他談話聲響很輕。中財辦在答復《華爾街日報》的電子郵件中說,劉鶴以為外界對他在國家經濟方針制訂方面表演的人物有很多誤會,理論上,國家的經濟方針是經過一個團體決議計劃系統制訂的,任何小我施展的效果都是至關有限的。

  2015年3月,國度發改委網站頒布了“十三五”計劃教授委員會名單,此前呼聲較高的劉鶴沒有進入該名單。余永定通知《舉眾人物》記者,中財辦是“在背面指導,紛歧定間接露面”。有談論以為,“十三五”是國家從大國向強國變化的關鍵時代。在此時間,劉鶴將接續受人矚目。

文章關鍵詞: 劉鶴習近平軍師

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